上海票务在线【第478期】以改革促质效-松北区检察院“捕诉合一”先行先试-依兰检察

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【第478期】以改革促质效|松北区检察院“捕诉合一”先行先试-依兰检察张无艳
松北区院作为内设机构改革试点院,坚持“试点院要先行,以改革促质效”的原则,自7月1日起通过周密组织、细化流程等措施,于云霆在全市率先尝试“捕诉合一”办案新模式叶世官。
面对新形势
倒逼改革新作为

自哈尔滨新区挂牌后,7月1日,松北区正式托管呼兰区利民经济技术开发区堀越由美,面临的刑事犯罪总体规模发生明显变化,该院刑事检察工作面临着新形势、新压力。一是院小员额总数少,刑事检察部门的员额也相应地较少。内设机构改革前,侦查监督部门仅有1名副检察长担任员额检察官办理审查逮捕案件,公诉部门仅有2名员额检察官。虽然院领导和其他岗位的员额检察官办理了一定数量的审查逮捕、公诉案件,但面对新形势异界弓箭手,批捕、公诉部门员额少、办案压力大的问题仍很突出。二是松北区托管利民开发区后,刑事案件数量成倍激增蔡五熊。据了解八哥学舌,利民开发区刑事案件数量占呼兰区刑事案件总数的40%多,与松北区刑事案件数量相近,托管后刑事案件数量成倍增长,但办案力量并未同比例增加东华门夜市,办案压力空前增大。
按照省检察院内设机构改革试点工作部署,该院作为内设机构改革试点院,于去年下半年将侦查监督科与公诉科合并设立刑事检察部,但是人合职能未合,批捕、公诉工作仍各自为战旧情也绵绵,人员机构整合只是“物理性融合”骏联车行,优化职能、提高质效的“化学反应”改革预期并未显现。面对新形势、新压力,在学习高检院领导讲话精神和借鉴学习南方兄弟院经验的基础上,该院党组决定尝试“捕诉合一”办案模式,迎难而上,破解案件激增带来的压力“瓶颈”问题。
优化办案机制
真正实现从“物理融合”向“化学反应”转变

 
一是办案单元合理重组。刑事检察部按照“捕诉合一”的办案模式,整合原侦查监督科、公诉科和呼兰区检察院托管的员额检察官和检察官助理人员结构,将1名员额检察官和1名检察官助理分为1个办案组上海票务在线,一体办理批捕和起诉案件。刑事检察部共设6个办案组,同一案件的审查逮捕程序、审查起诉程序均由1个办案组一办到底,真正实现“物理拆分合并”产生“化学反应”,提高办案质效。同时,刑事检察部只设1名内勤负责审查逮捕、审查起诉案件统计报表和内务管理等工作,其余人员全部投入到办案岗位,发挥人员最大效能。
二是办案流程规范构建风行烈微博。刑事检察部与案件管理部共同研究“捕诉合一”后审查逮捕、审查起诉案件受理、分案、结案等各个环节流程要求,调整统一业务应用系统风过舞流云,适应“捕诉合一”办案模式需要。明确员额检察官、检察官联席会议、部门负责人、分管副检察长职责权限博司捷,规范办案流程,强化流程监控,严把案件质量关。
三是融合实训,适应职能整合。刑事检察部3次召开学习培训会,指定审查逮捕、审查起诉业务骨干分别讲解审查逮捕、审查起诉案件办案流程、批准逮捕、提起公诉条件、法律适用、文书制作及工作中应注意的问题,讲解统一业务应用系统操作,分享办案经验,使刑事检察部所有办案人员尽快适应“捕诉合一”后的职能整合需要秘闯金三角,进入工作角色。
增强干警责任意识
改革质效初显

“捕诉合一”改革,最直接的就是增强了办案人员的责任意识烈火三国,提高了工作质效秦力生。自实行“捕诉合一”办案模式以来,批准逮捕案件同比增长216.6%;不批准逮捕案件同比增长33.3%国手丹医,提起公诉案件同比增长22.72%,但案件办理提质增效,100%在法定期限内结案城中大盗。
改革之后,办案员额检察官作出批准逮捕决定的案件南屏晚钟原唱,需要继续侦查取证的,一律向公安机关发送继续侦查取证意见书,引导公安机关以庭审证明标准侦查取证,提高侦查取证质量,为审查起诉、出庭支持公诉奠定坚实证据基础。同时,同一案件的审查逮捕和审查起诉均由同一办案人办理,可以有效解决审查逮捕阶段所提监督意见的跟踪落实差问题wapqq,提升监督效果;大大增强办案人的责任意识平阳三中,更加注重对捕诉前后两个环节的事实、证据等进行统筹考虑和有效衔接;还能够有效减少审查案件、法律文书制作等重复劳动,提高办案效率。
期数:2018年第129期
文字:李树仁
来源:松北区院
编辑:刘永兴 审核:张兴民
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